生态环保督察见成效⑲｜綦江区綦河流域生态环境治理实践

  中央生态环境保护督察是习亲自谋划、亲自部署、亲自推动的党和国家重大体制创新和重大改革举措，是习生态文明思想重大原创性成果和制度性保障。

  2016年和2019年，重庆先后接受两轮中央生态环保督察。针对中央生态环保督察反馈问题，重庆把中央生态环境保护督察整改作为重大政治责任、重大发展任务、重大民生工程摆在突出位置、列入重要日程，取得“中央肯定、百姓点赞、各方支持、处理问题”的显著成效。

  从2022年12月15日起，我们摘选了部分典型案例进行连载，展示我市在推进生态环保督察反馈问题整改中的做法与成效。

  綦江区坚持把綦河流域生态环境治理作为改善民生福祉的重要抓手，实施綦河流域生态环境系统性保护修复，全面落实长江保护法，抓实长江“十年禁渔”，突出抓好问题整治，统筹推进“三水共治”，让綦河鱼翔浅底、两岸青山如黛。

  綦江区“江以綦名，区以江名”，綦江河哺育了綦江区一方山水、一方人。綦江河发源于綦江区石壕镇万隆村大垭口，至江津区顺江口入长江，全长234.7公里，流域面积7140平方公里，系长江一级支流。两轮中央生态环保督察均指出我市“城市生活垃圾填埋场渗滤液解决能力不足”、“配套污水管网建设不足”、“小马拉大车”等多方面的问题，綦江区对标对表、举一反三，紧盯綦河流域生态环境治理关键环节，全面排查问题、务实推进整治，促进綦河流域水环境质量持续改善。

  （一）强化长江“十年禁渔”。聚焦“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不食”目标，固化三大机制织牢三张网。固化人防技防机制、织牢“监管网”，落实118名常态化禁渔护渔队伍，安装渔政AI超高清智能预警处置系统，通过“人防+技防”及时制止和纠正轻微违背法律规定的行为200余件，线余件。固化联勤联动机制、织牢“执法网”，依法打击涉渔领域犯罪案件13件刑事责任追究39人；办理一般行政处罚案件10余起，行政扣留1人，罚款10余万元，收缴并销毁各类网（工）具300余套。固化休养生息机制、织牢“修复网”，投入49万元财政专项资金实施增殖放流，同时“处罚与教育”“处罚与赔偿”结合，办理水生生态环境损害赔偿案件4起，当事人赔偿渔业资源损害费用约2.5万元用于修复生态。

  （二）强化船舶码头整治。严格执行船舶生活垃圾“接收—转运—处置”规定程序，船舶生活垃圾污水检测达标后接入城市污水管网，含油污水由具有危废处置资质的第三方公司进行转运处置。辖区6家接收单位、3家转运单位、3家处置单位均在“船E行”和重庆市船舶污染物协同治理平成注册。綦江港区目前为封闭水域，无港口，船舶均为短途运输客（货）船，配备垃圾桶和油污桶（其中2艘船舶安装生活垃圾污水储存柜），完善垃圾告示牌和垃圾记录簿，厕所全部封堵。投资1400余万元建设船舶污染物集中上岸处置码头，2022年底建成投用后辖区船舶污染物接收方式将由移动接收为主转变为固定接收为主。

  （三）强化治理能力提升。认真梳理治理设施短板，把住问题关键、找准问题症结，分类研究、分步实施，推进水环境治理能力提升。党的十八大以来，先后建成投运垃圾渗滤液处理设施、污泥无害化处理设施、餐厨垃圾处置设施等重要污染治理设施，全面完成城市污水处理厂一级A标和街镇污水处理设备提标改造，污水收集处理率持续提升。积极探索社会治理模式，推进綦河流域水环境综合治理PPP项目，将城镇污水处理场站、雨污分流管网以及农村污水整治改造等项目纳入治理范畴，项目总投资约25亿元，其中污水治理类项目达到17亿元。

  （四）强化问题排查整改。每年组织1次区级生态环境保护专项督查，不定期组织污染防治攻坚战“回头看”，紧盯治水、治山、治林、治园、治企五个重点方面，梳理排查突出环境问题整治情况。对已完成整改的问题，重点核实整改目标是否全面达成，整改措施落实是否科学合理、到点到位，整改效果是不是满足要求；对正在推进整改的问题，重点核实整改措施是否稳步推进，整改进度是不是契合时间节点，是否取得阶段性成效；对需长时间坚持整改的问题，重点核实是否按时序推进，还有是不是建章立制、严格执行等。2022年，开展污染防治攻坚战“回头看”排查并整治完成污水溢流、排污管网破损等问题10余处。

  綦河流域北渡断面、蒲河寨溪大桥断面两个国控考核断面年平均水质持续保持Ⅱ类（国控考核要求达到或优于Ⅲ类）；城区饮用水源（含备用水源）水质达标率100%，街镇饮用水源水质达标率100%，綦河流域水环境质量持续改善，綦河“漫江碧透、鱼翔浅底”，吸引越冬的红嘴鸥栖息停留，綦江人民获得感、幸福感持续增强。

  生态环保督察见成效①｜生态环境部点赞重庆两件生态环保督察整改事项，为什么？