昆明生活垃圾管理条例6月1日起施行到2035年将全面建立城市生活垃圾分类制度

  随着多年来持续不懈的推动，垃圾分类已从一个名词成为不少昆明人真实的生活中的一个动词。经过多年的推动和普及，垃圾分类已逐步进入昆明人的生活，成为一种践行低碳生活理念的新时尚。如今，昆明市已形成“党委领导、政府推动、企业运作、全民参与”的垃圾分类推广模式。

  呈贡区惠兰园小区可回收物、有害垃圾集中投放时段，由垃圾分类专员现场督导投放。供图

  据市城市管理局相关负责的人介绍，近年来，昆明市着力推进城乡生活垃圾分类工作，成立了由市委、市政府主要领导任双组长的昆明市城乡生活垃圾分类工作领导小组，构建了“纵向到底、横向到边”的生活垃圾分类体制机制。城乡生活垃圾分类工作也被列为生态文明建设和年度重点工作任务之一，纳入市委、市政府重点工作统筹部署，实施市级综合目标管理考核。

  今年，为更好地让生活垃圾分类工作有法可依，《昆明市生活垃圾管理条例》立法工作顺利完成并将于6月1日起正式施行。此前出台的《昆明市城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》，对生活垃圾分类体系建设和全过程管理提出了切实可行的对策措施和工作要求，一系列制度文件以制度先行的方式推进生活垃圾分类各项工作落实落细。

  按照“整体谋划、分步推进、分项实施”的原则，目前，昆明市已经实现全市所有党政机关100%开展生活垃圾强制分类，主城各区积极建设生活垃圾分类示范小区，截至目前已打造100个分类示范小区。

  位于官渡区的翠逸园小区，自2021年8月建设完善了相应分类设施并投入到正常的使用中后，业主们已经逐渐习惯了垃圾分类，并能很好地完成生活垃圾的前端分类工作。通过在小区设置垃圾分类亭棚、安排督导员开展服务并配套智能分类回收设备，如今，业主们的垃圾分类意识得到了强化，还自觉主动地参与到垃圾分类的实践和推广中来。

  “我们在昆明的分类示范小区尝试推行定时定点投放和督导员监督相结合的制度，努力走出一条城市‘智慧’垃圾分类创新之路。如呈贡区惠兰园小区厨余垃圾分类率达95%；西山区高支队小区为全省首个智能垃圾分类示范小区，参与率达到100%，分类准确率达95%以上，示范效果明显。”该负责的人介绍，除了分类示范小区外，自2018年起，昆明市还逐步将生活垃圾分类纳入幼儿园、中小学教育体系，编制生活垃圾分类知识读本，将生活垃圾分类纳入课堂教学。目前，全市所有幼儿园、中小学实现生活垃圾分类全覆盖教育。

  谈垃圾分类，不仅要谈市民的主动作为，更要谈垃圾分类服务配套和体系建设。多年来，昆明市牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，目前已实现逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。其中，居民小区分类投放设施覆盖率达99.2%，分类生活垃圾实现分类运输；建成运行5座生活垃圾焚烧发电厂、3座生活垃圾卫生填埋场、1座危险废物处理厂、2座电子垃圾处理厂、2座餐厨废弃物处理厂(家庭厨余和餐厨协同处理)，主城区实现原生垃圾零填埋，城市生活垃圾无害化处理率保持100%，城市生活垃圾分类体系基本完善。

  此外，通过引入第三方考核机制，昆明市定期或不定期会对县区生活垃圾分类工作进行实地检查考核，以考核为抓手督促县区工作落实。近3年来，昆明市累计投入垃圾分类专项资金约6亿元，已基本在全市建立垃圾分类体系，强制分类实施范围逐步扩大，分类工作取得阶段性进展，形成了“党委领导、政府推动、企业运作、全民参与”的良好工作格局。

  2022年三季度，在住建部对全国76个大城市生活垃圾分类评估中，昆明市得分72分，位列第29名，评价为“成效较好”。

  市城市管理局相关负责这个的人说，目前昆明市在生活垃圾分类工作中虽取得了一定成效，但距离抓出很明显的成效还有漫长的道路要走。下一步，昆明市将针对居民对生活垃圾分类知识掌握不够、习惯尚未养成、分类投放准确率低等短板开展相应工作。

  “我们将坚持以垃圾减量化、资源化、无害化为原则，聚焦关键环节和明显问题，到2025年，初步建成以法治为基础、以政策为导向、与经济社会持续健康发展相协调的分类管理格局；2035年，全面建立城市生活垃圾分类制度，达到国内领先水平。”该负责的人介绍，下一步昆明市还将从体系着手，以实现生活垃圾分类全收集、全处理为目标，以末端倒逼前端，加快构建分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾分类处理体系，着力推进一批生活垃圾焚烧发电项目和厨余垃圾处理项目建设，提升分类解决能力。通过探索“互联网+生活垃圾分类”管理模式，逐步建立昆明市生活垃圾分类信息化管理平台，实现生活垃圾管理数据化、信息化、精细化，通过科技赋能，稳步提升生活垃圾分类精细化管理水平。

  记者24日从住房和城乡建设部了解到，我国将力争在今年年底前使地级及以上城市居民小区垃圾分类覆盖率达到90%以上，2025年底前基本实现全覆盖。

  住房和城乡建设部部长倪虹说，近年来，垃圾分类工作坚持从基层抓起、从娃娃抓起、从群众需求抓起，紧盯科学规划、设施建设、安全运作关键环节，注重依法建章立制、督促指导、评估评价，统筹推动垃圾分类抓点、连线、扩面，取得积极进展和成效。

  截至2022年底，297个地级及以上城市居民小区垃圾分类平均覆盖率达到82.5%，人人参与垃圾分类的良好氛围正在慢慢地形成；生活垃圾日解决能力达到53万吨，焚烧解决能力占比77.6%，城市生活垃圾资源化利用水平实现较大提升。

  住房和城乡建设部近日在山东省青岛市召开全国城市生活垃圾分类工作现场会。倪虹说，垃圾分类工作是今年全国住房和城乡建设工作会议部署的重点工作之一。要在完善法律和法规上下功夫，进一步健全生活垃圾分类法律和法规制度体系，加快地方立法进程，坚持教育和惩戒相结合，强化公民垃圾分类的责任义务。

  倪虹说，要充分的利用新一代信息技术，逐步构建生活垃圾分类管理平台，推动生活垃圾分类“一网统管”，大力推动环卫装备标准化、智能化改造和提升，推动环卫行业向科技智慧型转型升级。

  同时，要补齐设施短板，扎实推进城市生活垃圾处理设施建设，补齐中西部地区焚烧处理短板，持续提升焚烧解决能力，开展县级地区小型焚烧试点工作，一直在优化生活垃圾处理结构。

  据了解，从今年起，我国将于每年5月第四周开展“全国城市生活垃圾分类宣传周”活动。首届全国城市生活垃圾分类宣传周时间为2023年5月22日至28日，宣传主题为“让垃圾分类成为新时尚”，宣传重点包括传达中央有关部署要求、宣贯有关制度政策标准、宣介阶段性工作成果、推广典型实践经验、普及生活垃圾分类知识等内容。