典型案例之一：南昌市餐厨垃圾监管不力 非法处置问题猖獗

  2023年9月，江西省第一生态环境保护督察组督察南昌市发现，南昌市有关部门监管不力，餐厨垃圾非法处置猖獗，环境风险隐患突出。

  2022年，南昌市城区餐厨垃圾日产生量800余吨。据南昌市政府授权餐厨垃圾特许经营公司可以提供资料显示，南昌市经特许经营企业收集处理餐厨垃圾日均量约143吨，处理量仅为日产生量的18%，每天约600余吨餐厨垃圾去向不明。

  《江西省生活垃圾管理条例》规定，县级以上人民政府应建立生活垃圾分类工作协调机制，加强和统筹生活垃圾分类管理能力建设，推行特许经营等方式，通过公开对外招标引入专业化服务企业。督察发现，南昌市青山湖区、新建区、东湖区等地未通过公开招标方式，违规向江西聚乾鲲环保有限公司、江西新樵再生资源有限公司、南昌旭恒油脂有限公司等10家公司发放城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证，导致企业以合法经营为“幌子”，行非法“处置”之实，部分企业还存在证照不一、超范围经营等问题，南昌市大部分餐厨垃圾被非法处置。

  南昌市政府于2014年4月发布《南昌市餐厨垃圾管理办法》，明确规定城市管理主管部门及城市管理行政执法部门应当与食品药监、质监等有关部门建立信息共享制度，必要时可以实施执法联动机制。但相关规定束之高阁，非法处置乱象丛生。督察发现，江西聚乾鲲环保有限公司不仅超许可范围在新建区西山镇处置餐厨垃圾，且设备运行不正常，含油废水通过场地低洼处直排外环境，大量黄色浮油横流，异味严重；南昌旭恒油脂有限公司在经开区麦园新村旁从事餐厨垃圾炼油，无任何环保治理设施，厂棚南侧雨水沟内倾倒有大量餐厨垃圾；南昌经开区蛟桥镇双岭村和新建区西山镇梓塘村餐厨垃圾非法处置作坊，作业环境脏乱差，无任何污染防治设施，含油污水遍地横流，餐厨垃圾废渣随意堆放，酸腐臭味严重；南昌粮油食品有限公司2022年7月以来直接将约30吨餐厨垃圾倾倒在东湖区扬子洲镇前横河S102路边的池塘内，造成水环境污染。

  2021年中央生态环境保护督察交办信访件指出，南昌经开区樵舍镇青联村三家地沟油厂非法炼油对环境造成污染。南昌经开区上报已对三家炼油厂进行断电关停割断拆除输油管网，完成整改并销号。但督察发现，南昌经开区整改走过场，三家非法炼油作坊中的一家原处置设施未“两断三清”，电路、输油管道未切断，电机设备、储油罐、储油池、炼油土灶等设备未拆除，具备随时生产条件；江西新樵再生资源有限公司还在上述作坊原生产场地旁设有餐厨垃圾油品周转场地，二百余个装有餐厨垃圾油桶露天堆放，异味刺鼻，场地无任何“三防”措施，餐厨垃圾炼油废渣、废水倾倒于场地旁树林，污染周边环境。

  督察组指出相关问题后，南昌市及时启动了边督边改和立行立改工作，并组织对非法收集、运输和处置餐厨垃圾行为进行查处，有关问题整改工作正在推进。

  南昌市对餐厨垃圾长期非法处置问题不够重视，市城市管理、市场监管等部门监管不力；青山湖区、东湖区、新建区、经开区及有关部门对餐厨垃圾非法处置问题失职失责，生态环境保护责任意识不强，属地乡镇漠视群众诉求，不作为、慢作为，造成餐厨垃圾非法处置问题严重，环境污染风险隐患突出。

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  2023年11月17日18点18分，昆明海创二期生活垃圾焚烧发电项目一次性成功并网发电，标志着该项目郑重进入生产运营阶段。昆明海创二期生活垃圾焚烧发电项目投资3.7亿元，占地70亩。项目位于云南省昆明市嵩明县小街镇小药灵山。采用1台500t/d的机械炉排焚烧炉，并配套建设50吨/日餐厨垃圾处理系统，年处理

  近日，洁绿环境中标北京环境卫生工程集团有限公司昌平有机质生态处理站预处理升级改造项目。昌平有机质生态处理站将餐厨垃圾及城市粪便处理统一协调处理，是资源化处理园区的代表之一。本项目经升级改造后，餐厨垃圾解决能力达到300吨/天，总解决能力不低于30吨/小时，将逐步提升昌平区餐厨厨余垃圾

  11月15日，湖南安装承建的怀来县生活垃圾焚烧发电场项目顺利完成竣工验收.该项目由广州分公司承建，为河北省20项重点民生工程之一，项目合同额3.15亿元。项目建成后年发电1.32万度，日处理生活垃圾800吨、餐厨垃圾30吨，可满足张家口“三县一区”范围内生活垃圾和怀来县境内餐厨垃圾处理，产生良好的社

  “青山横北郭，白水绕东城”，一千多年前，李白曾对南阳做下这样的生态描述。多年来，南阳的生态环境始终是城市发展的靓丽底色。11月16日，31台宇通环卫垃圾转运车辆正式交付光大环保餐厨处理（南阳）有限公司（以下简称：南阳光大环保）。这批车辆的正式投运，将全面助力南阳市推进垃圾分类工作和“无

  北极星固废网获悉，云南通海县50吨/天餐厨垃圾无害化处理项目特许经营出让招标，特许经营转让费超100万元，餐厨垃圾处理服务费不得高于306元/吨。项目估算价3256.3万元，收运处理规模50吨/天，采用BOT模式，特许经营30年，详情如下：

  近日，温州市环保集团下辖绿境公司与温州天歌再生资源公司签订苍南县废弃油脂清掏、收运处置合作框架协议，共同开发废弃油脂资源化利用市场。温州天歌再生资源公司是苍南县域内唯一具有废弃油脂收运资质的单位。此次合作有助两家公司优势互补，促进资源循环利用，是环保集团拓展生物柴油业务，布局餐厨

  北极星固废网获悉，11月13日，北京市房山区生物质资源再生中心项目招标计划发布，公告显示，项目总投资82361.2万元，本工程处理总规模为750吨/日，其中餐厨垃圾处理规模为200吨/日，厨余垃圾处理规模300吨/日，粪便处理规模为200吨/日，废弃油脂处理规模50吨/日。项目计划于2023年12月14日公开对外招标。项

  北极星固废网获悉，遵义市发展改革委发布关于习水县餐厨剩余物资源化综合利用项目核准内容变更的批复，项目估算总投资为3800万元，日处理餐厨垃圾50吨，年处理餐厨垃圾18250吨。贵州中地油科技有限公司：报来《关于申请变更习水县餐厨剩余物资源化综合利用项目核准批复的请示》（贵中地呈〔2023〕12号

  北极星固废网获悉，毕节市综合行政执法局发布毕节市餐厨垃圾管理条例，于10月1日起施行。全文如下：毕节市餐厨垃圾管理条例（2023年6月21日毕节市第三届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过2023年7月28日贵州省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）第一条为了加强城市餐厨垃圾管理，保

  北极星固废网获悉，安徽省凤台县餐厨垃圾处理项目（EPC）招标，项目新建餐厨垃圾50t/d，技术方案采用“预处理+固液分离提油+废水协同厌氧发酵+三废焚烧协同处置”工艺，工程建设内容有不限于预处理系统、除臭系统和配套工程等设施设备。本次招标估算价约3100万，详情如下：1.招标条件1.1项目名称：凤

  根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》等文件的要求，我单位委托湖北睿龙工程技术有限责任公司承担“利川市城区餐厨垃圾处理及资源化利用项目”的环境影响评价工作，现将项目环境影响评价的有关事项向公众公告如下：一、建设项目名称及概

  记者10月19日从市司法局了解到，由市城市管理和综合执法局牵头起草的《办法（草案送审稿）》目前正在市司法局审查。该《办法》旨在通过立法明确餐厨垃圾管理责任人的管理责任，同时大力推进餐厨垃圾的减量化、资源化、无害化，加大对餐厨垃圾产生、收运、处理过程中的违背法律规定的行为的惩处力度。

  从9月1日起合肥市餐厨垃圾处理厂试运行，合肥启动了餐厨垃圾集中收运管理。随着9月合肥各大学校开学，学校食堂餐厨垃圾收运真正开始启动。今天上午，瑶海区率先举行学校食堂餐厨垃圾收运管理签约仪式，近百所学校签订收运协议。瑶海区城管局相关负责的人介绍，在全市开展餐厨垃圾集中收运以后，大排档、大食

  餐厨垃圾直接倒进下水道，还是拿去养鸡喂猪?从今年6月1日起，这些处理方法都将被禁止。1月24日，记者从湖北省宜昌市政府办获悉，《宜昌市城区餐厨垃圾管理办法》(下文简称《办法》)的通知已正式印发。据悉，《办法》所称餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的食品生产加工、餐饮服务、集体供餐等活动中产生的食物残余、食品加工废料和废弃食用油脂等。餐厨垃圾管理实行谁产生、谁负责，属地管理、专业收运、集中处置和资源化、无害化的原则。《办法》详细规定了餐厨垃圾的产生、收运和处置过程中禁止的行为。最重要的包含：将餐厨垃圾存放或与其他生活垃圾混合;不按照有关法律法规对餐厨垃圾采取防

  北极星输配电网获悉，11月11日，由陕西送变电工程有限公司承建的武汉至南昌双回1000千伏线标）顺利实现全线贯通。据了解，武汉至南昌特高压交流工程是华中“日”字型特高压交流环网的重要组成部分，能够在实现鄂赣特高压交流联网的同时，为鄂东江南负荷中心提供电压支撑和潮流转移通道。工

  北极星输配电网获悉，11月13日，南昌市发展和改革委员会核准批复了华能南昌幽兰渡头光伏发电项目送出工程。项目详情如下：一、项目名称：华能南昌幽兰渡头光伏发电项目送出工程（项目代码-04-01-692262）。二、项目建设地点为南昌县麻丘镇、幽兰镇境内。线kV光伏电站，终

  11月10日，南昌市进贤县医科园污水处理厂建设项目（二期）设计施工采购一体化（EPC）总承包中标结果公布，项目中标人为进贤县交通建设工程有限公司，中标金额约1.46亿元。本项目的工作内容有：设计、采购、施工安装、调试、试运行、竣工试验、验收、交付及保修期内的保修服务等工程内容，并最终向招

  北极星环卫网获悉，11月8日，江西南昌县城乡环卫一体化服务外包采购项目公布中标结果，项目分为三个标段，中标供应商分别为东莞市家宝园林绿化有限公司、广东济通集团有限公司、福建辉龙环境集团有限公司，成交总额约24342.724848万元。项目采购人为南昌县城市管理和综合执法局，项目服务期采用“1+1”

  10月30日赣锋锂业公告，公司董事会议审议通过议案，同意子公司赣锋锂电与南昌市新建区人民政府签署《赣锋锂电（南昌）锂电池生产基地项目协议书》及《赣锋锂电（南昌）锂电池生产基地项目补充协议书》，在南昌市新建经开区投资建设锂电池生产基地项目。该项目分三期建设，其中一期建设年产5GWh储能PA

  一、项目投资概况南昌泉岭生活垃圾焚烧发电厂一期项目、扩建项目和扩建预留项目由北京首创集团下属北京首创生态环保集团有限公司（以下简称首创环境）负责投资、建设和运营管理。北京首创集团是北京市国资委所属国有大规模的公司。自1995年组建以来，经过20多年的发展，已经构建起环保产业、基础设施、房地

  北极星环卫网获悉，10月17日，江西南昌县城乡环卫一体化服务外包采购项目公开对外招标，项目分为三个标段，总预算29878.728万元。项目服务期为2年（2023年12月1日至2025年11月30日），第一年为试运行期，试运行期满后，由采购单位（各乡镇、管理处、管委会）组织进行考核验收，中标服务商经考核达到考核标

  近日，南昌赣锋锂电科技有限公司成立，法定代表人为周海楠，注册资本1亿人民币，营业范围含储能技术服务、新材料研发技术、工程和技术探讨研究和试验发展、电池制造、电容器及其配套设备销售等。股权全景穿透图显示，该公司由江西赣锋锂电科技股份有限公司全资持股，后者由赣锋锂业、小米旗下湖北小米长江

  近日，江西省南昌市2023年三季度重点项目推进会在南昌经开区举行。三季度开工重点项目212个，总投资额达1013.36亿元，较去年同期增加71个，年度计划投资240.62亿元，较去年同期增加38.29亿元。三季度开工项目突出以产业为主导，全力发展实体经济，其中工业、服务业、光伏发电等产业项目共计141个，总投

  9月18日，在湖北省阳新县，国网湖北省电力有限公司员工组立武汉—南昌1000千伏特高压工程长江大跨越段南岸跨越塔。该塔高325米，跨越档距1728米，同塔有特高压、超高压共四回线路。该工程建成后，将提升华中电网省间电力交换能力，更好地满足经济社会持续健康发展用电需求。