餐厨垃圾管理办法8月实施

  深圳市全部酒楼日产约2000吨餐厨垃圾，对于新闻媒体报道的98%去向不明，主管部门昨日向羊城晚报记者称：40%已经流入生活垃圾中处理，另约50吨被企业回收处理，但还是超过1000吨餐厨垃圾去向不明。记者昨日从深圳市环境卫生管理处获悉，深圳市人民政府令第243号《深圳市餐厨垃圾管理办法》已发布，并有望于今年8月初正式实施。另外，餐厨垃圾收运处理的行政许可也将恢复，将定于8月底招募相关企业，实施划分区域的方式经营。

  据了解，由于之前深圳市取消了收运处理餐厨垃圾相关行政许可，酒楼餐厨垃圾能随意售卖，造成了约1000吨餐厨垃圾流向不明。业内人士透露，这些餐厨垃圾中，潲水大部分被养殖场收走，地沟油也被非法提炼。

  深圳市腾浪再生资源发展有限公司是一家较早成立并专业回收处理餐厨垃圾企业。可这家投资了过亿元的非公有制企业2010年试运行以来，一直在亏本运营。该企业具有日处理餐厨垃圾200吨的生产线吨的处理线日，记者来到腾浪公司时，该公司的生物蛋白粉生产线没有运作，该公司的负责的人介绍，公司将收集回来的餐厨垃圾经一系列工序处理后，最终将餐厨垃圾生产成生物蛋白粉。由于目前每天收的餐厨垃圾量不足，只能是几天才能开一次机器。现在，只有潲水油处理线正常运作，该处理线将潲水油转化成生物柴油。

  相对于腾浪公司的收运处理餐厨垃圾的传统模式，深圳瑞塞尔环保股份有限公司的“瑞赛尔模式”则有助于遏止“地沟油”产生。

  记者在一试点单位金湖大酒楼看到，酒店的厨房安放着一台固液分离机，酒店人员正在将餐厨废弃物进行分类，把餐厨废弃物内的筷子与塑料等杂物挑选出来，再将餐厨废弃物倒入固液分离机里进行分离。而在该酒店的负一楼，安放在一台油水分离机。据工作人员介绍，酒楼厨房内所有的排水均经过油水分离机处理，废弃食用油脂95%被收集到专门的容器内，排出的废水高于隔油池指标排放，经过处理后的废水中几乎不含油脂。整个瑞赛尔模式可通过物联网全程监控，可与政府监管平台对接。

  据已经发布的《深圳市餐厨垃圾管理办法》规定：酒楼将餐厨垃圾交给个人或者未取得特许经营资格的企业收运的，每次处2000元罚款；未经许可从事餐厨垃圾收运或者处理活动的，由主管部门责令停止违背法律规定的行为，暂扣其实施违背法律规定的行为的工具，并处5万元罚款；再次被查处的，处10万元罚款。

  《深圳市餐厨垃圾管理办法》的出台，说明深圳在打击“地沟油”的力度与声势已形成，但在极短的时间内，很难起到“立竿见影”的效果。据悉，深圳目前餐厨垃圾收运处理的试点企业仅有三家，如果这三家企业满负荷运作，每天也只能处理约500吨的餐厨垃圾，这说明，还有大批餐厨垃圾得不到专门处理。

  对于业主反映的道路通车和安全问题。御花苑开发商深联地产客服部张先生做了回应。张先生首先强调，观光路早在2003年就规划为社区公共主干道之一。如果仅作为别墅区私家路，这没办法办到，因为涉及整个小区的利益。

  有业主提出：若早就规划为主干道，但在宣传的时候却说不通车，那岂不是欺诈？对于销售员对业主口头承诺和交通导引图等有关的资料，张先生同样给予明确答复：销售人员宣传，是个人行为，不能代表公司；即使是显示过相关的资料，也只能说是一时的管控，依据情况一直在变化，管控措施也一直在变化。“观光路没有说只能步行，根据规划报建，它是小区的主干道之一，整个小区的业主的车都是可以通过的，车流、人流我们都有权管控。”

  同时，张先生也表示将采取一定的措施来改善别墅区业主的居住环境，如降低噪音、车流管控、加强保安。在降低噪音方面，则是通过对观光路路面的改造。

  那么观光路是不是所有业主的必经之路？居住在洋房区海逸湾的陈女士认为，观光路通车，对第一期的洋房业主还是较为方便，因为他们那边离观光路比较近。如果从后面的路走，稍微远了一点点，但是对于开车的人来说也不过是两脚油门的时间。而洋房业主唐先生则认为，有多条路走当然更方便，但车走就有噪音，观光路应该设立减速带，同时限速，应该限制外来车辆通行，但小区的车应该能走。

  记者实地走访时看到，大门右侧有一条主干道，可以通到御花苑的每个区域，不过相对而言，这条主干道比观光路要长一些，所以导致有些业主宁愿走别墅观光路。

  本周，记者通过御花苑别墅业主了解到最新的进展，业主已和开发商达成协议，观光路仍然通车，但设立减速带，在未来一个月内做好道闸，到时小区业主刷卡才能通过，外来车辆不能通行，以此减少车流。业主已经全部把横幅取下。

  一位业主和记者说：当时要是知道别墅前会车来车往，怎会是花那么多钱去购买？别墅业主几乎全都认为，销售员的承诺是个人行为也是公司行为。

  广东兆达律师事务所律师李锡国认为，销售员的承诺要有所区别，如果是统一对外宣布，可以认为是公司的承诺，如果个别的销售员为了达到个人销售目的的承诺，那就是个人行为。如果是销售代理公司做销售，那只能代表销售代理公司。

  李锡国说，若是规划在前，承诺在后，不能算是欺诈，但可算是违约。在规划范围内，如果有些承诺对合同和房价有重大影响的，都可当作约束双方的条款。对房价产生了影响的，业主能要求降低房价。但要找到证据证明在规划之后确实有这样的承诺证据。