政府的“厨余垃圾账”

  厨余垃圾的分类一直是让政府头痛的事。生活垃圾中约60%以上是厨余垃圾，厨余垃圾的处理直接影响到垃圾焚烧和填埋的经济效益与环境效益，由此产生的政府在人力、物力、财力上的巨大投入则不言而喻。

  就目前来看，厨余垃圾分类的第一步主要靠人力。以第一个吃螃蟹的广州为例，7月10日的“垃圾动员大会”后，广州将取消居民楼道垃圾桶，居民要在早、晚规定时间把垃圾提到楼下固定的垃圾收集点来扔，会有分类督导员的监督，此举的最大的目的是确保垃圾源头分类，特别是厨余垃圾。

  实际情况是在各定时定点投放试点小区中发现，离开了分类督导员的监督，有些居民丢垃圾时并没有分好类，有些厨余垃圾仍然混迹其他垃圾之中。厨余垃圾在拎下楼的过程中，非常容易导致楼道的二次污染。个别比较成功的小区是因为利用政府的财政补贴，额外聘请清洁员专门上楼收厨余垃圾，当然这一切成效都要基于居民的配合度和积极性。“厨余垃圾真正产生的源头在每家每户的厨房，我们的食物垃圾处理器从厨余垃圾产生的那一刻起就解决掉了，一方面给居民带来居室的清洁，另一方面居民在不知不觉中已完成了厨余垃圾的分类。”食物垃圾处理器制造商爱适易中国区总经理陈剑敏说。

  针对食物垃圾处理器带来的垃圾减量效果，爱适易携手同济大学城市污染控制国家工程研究中心，对上海金桥瑞仕花园进行了跟踪调研。该小区由政府补贴全部安装了食物垃圾处理器，最新的二期调研结果为，小区的湿垃圾减量10%，相较其他小区，金桥瑞仕花园小区的生活垃圾含水率降低近10%。光是垃圾清运费用，金桥瑞仕花园人均可节省30%左右。

  尽管如此，目前食物垃圾处理器在中国的普及率尚不足0.1%。以上海为例，根据同济大学的调研结果进行估算可知，当食物垃圾处理器普及率达1%、5%、10%、100%时，日生活垃圾减少量分别为130、650、1300、13000吨，每天直接减少的垃圾焚烧厂处理费用分别为9.11万、45.13万、89.86万、277.5万元，并可一次性节省新建焚烧厂投资0.52、2.6、5.2、16亿元人民币，每天直接降低垃圾填埋场处理费用分别为1.39万、6.95万、13.9万、138.98万元。

  食物垃圾处理器促进了垃圾的前端减量，可计算出的仅是节省运输、处理和建造垃圾处理设施等环节的显性成本，实际上其还可以大幅度减少污染、占用土地等隐性成本。同时，出于长远考虑，应选择市场上品质有保障的食物垃圾处理器，但目前高品质的食物垃圾处理器的价格往往还不能被大多数人接受，这笔通过食物垃圾处理器节省下来的钱能否反哺给居民从而推广食物垃圾处理器，是很现实也是很关键的一点。

  在各地政府考察实施补贴食物垃圾处理器之前，鼓励政策已先行一步。2012年实施的《北京市生活垃圾管理条例》中提到“提倡有条件的居住区、家庭安装符合规定标准的厨余垃圾处理装置”;2012年出台的《上海市城市生活垃圾分类设施设备配置导则(试行)》中指出“在区域排污管道具备条件的地区，新建的全装修住宅内，应配置厨余果皮(湿垃圾)粉碎机”;2014年1月，厦门市政府更率先将食物垃圾处理器纳入绿色建筑新建住宅的标配中。

  攻坚厨余垃圾的道路还需要耐心去开拓，有政策作为导向和支持，再配合经济性的补贴激励，步子会走得更快。

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