中国环卫行业（2015-2016）：餐厨垃圾处理政策梳理分析与展望

  根据对5批试点城市的不完全统计，目前除第一批和第二批试点城市多数餐厨垃圾处理设施已建成外，剩余三批试点城市的处理设施多数尚处于项目前期或者项目建设阶段。已知的项目实际投资或计划投资累计超过99.22亿（89个项目）。

  对已知处理工艺的90座处理设施的统计分析表明，以厌氧发酵为主的处理设施占78.89%，采用高温快速好氧发酵的设施占6.67%，采用好氧堆肥的设施占4.44%，固液分离后液体厌氧、固体堆肥或制饲料（复合处理）的设施占5.56%，采用其他处理技术的占4.44%。厌氧发酵仍然是主流技术。

  对已知建设规模的102座处理设施的统计表明：150～200t/d的设计规模最为普遍，平均建设投资约54.22万元/t；其次是100t/d以下（98.3万元/t）和200t/d以上（45.58万元/t）较多；最后是150~200t/d(68.07万元/t)。

  对已知投融资模式的84座处理设施的统计表明，BOT是餐厨垃圾处理设施最常见的建设运营模式，BOO、政府或者国企投资的模式也较常见。在采用BOT或BOO模式建设的项目中，桑德环境、驰耐、中科瑞合、洁神、洁净、蓝德、维尔利、十方、嘉博文、首创环保等10家公司参与投资的处理设施均在2座以上，占该部分市场的38.4%。

  综观“十二五”期间国家对餐厨垃圾试点城市的布局，餐厨垃圾试点城市的验收将贯穿整个“十三五”，成为“十三五”期间餐厨垃圾专项工程建设的有力保障。根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划（征求意见稿）》，“十三五”期间将逐步加强餐厨废弃物资源化利用与无害化处理工作，积极推动设区城市餐厨垃圾的分类收运和处理，到2020年底30%的城镇餐厨垃圾经分类收运后实现无害化处理和资源化利用：

  （1）在能力建设方面，“十三五”期间将继续推进餐厨垃圾无害化处理和资源化利用能力建设，新增解决能力2.73万吨/日，力争达到4万吨/日的解决能力，各省（区、市）基本建立餐厨废弃物回收和再生利用体系。餐厨垃圾专项工程投资136亿元，约占全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资的7.1%。

  （2）在处理技术方面，可选择肥料化、饲料化（饲料添加剂）、能源化等工艺路线，工艺选择须符合《餐厨垃圾处理技术规范》等要求。鼓励使用餐厨垃圾生产油脂、沼气、有机肥、土壤改良剂、饲料添加剂等。鼓励餐厨垃圾与其他有机可降解垃圾联合处理。强化产品应用管控，加强对餐厨垃圾资源化综合利用产品的质量监管和流向监控，严格规范餐厨垃圾肥料化和饲料化产品的销售、使用。研究制定餐厨垃圾资源化管理办法和餐厨垃圾资源化利用产品标准。

  （3）在收运体系方面，建立台账登记制度，提高餐厨垃圾集中收集率和收运体系覆盖率，按规定及时收运餐厨垃圾，防止餐厨垃圾收运过程产生环境污染。

  目前餐厨垃圾处理参与企业众多、行业集中度相对不高，市场之间的竞争还处在百花齐放的状态。但是能看到，餐厨垃圾固液分离后或制浆后进行厌氧发酵已成为目前大多数餐厨垃圾处理设施的选择，主流处理工艺已经相对明确，有有关技术和经验背景的企业更具竞争力；另外，按照“十三五”期间餐厨垃圾专项工程投资136亿元、新增解决能力2.73万吨/日估算，平均建设成本为49.82万元/吨、部分含收运，预计BOT和BOO仍将是主流投融资模式，对企业的资产运作能力也提出了持续要求。因此未来几年，有技术保障和资金支撑的企业将会有明显的发展优势，行业有突出贡献的公司会在日益激烈的市场之间的竞争中凸显出来，新市场的行业集中度将进一步提高。

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  1月18日，广州市垃圾焚烧发电项目的唯一投资和运营主体——广州环投永兴集团股份有限公司（以下简称“永兴股份”）在上交所主板成功上市！1月9日，开启股票申购。首次募资由45亿调整为24.3亿，这次发行募集资金扣除发行费用后，将投资于以下项目：南沙电厂二期、花城电厂二期、增城电厂二期、从化电厂

  北极星固废网获悉，2024年中卫市城区餐厨垃圾无害化处理服务采购项目单一来源采购结果公告，中卫市绿能新能源有限公司中标该项目，中标金额约192万人民币，详情如下：一、项目编号：正【招】字2023第070号采购计划编号：2024NCZ(ZW)0000015二、项目名称：中卫市沙坡头区综合执法局2024年中卫市城区餐厨

  项目概况：江西玉山县餐厨垃圾综合处理建设项目招标项目的潜在投标人应在详见文件获取招标文件，并于2024年01月16日14点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：项目名称：玉山县餐厨垃圾综合处理建设项目预算金额：6569.130000万元（人民币）采购需求：详见文件合同履行期限：详

  北极星固废网获悉，内蒙古自治区锡林郭勒盟正蓝旗上都镇餐厨垃圾及生活垃圾集中处理项目环境影响报告书的受理公示，项目总投资6500万元，新建含生活垃圾、餐厨垃圾、市政污泥在内的综合处理厂一座，采用焚烧工艺，可日处理垃圾76吨。新建配套厂房、管理用房及附属设施，设置餐厨垃圾预处理、干污泥输送

  厨余垃圾集中处理设施是生活垃圾处理的重要组成部分，对城市形象有着直接的影响。建设现代化的厨余垃圾收集、运输和处理工程，对于改善城市的居住环境、功能和面貌，具备极其重大意义。兴平市餐厨废弃物无害化处理系统建设项目占地27亩，设计规模为日处理50吨餐厨废弃物。主要建设物料接收系统、自动分选系

  近日，舒城县餐厨垃圾处置项目正式投入试运行。随着一辆餐厨垃圾运输车驶入海创生活垃圾焚烧发电厂内餐厨垃圾预处理车间，在现场管理人员的指挥下顺利卸料，标志着我县餐厨垃圾处置实现了无害化、资源化。为规范我县餐厨垃圾管理，保障人民群众的生命健康和食品安全。今年5月份，我县真正开始启动餐厨垃圾

  1月10日，安岳易腐有机废弃物综合处置中心项目工艺成套设备（第二次）中标结果公布，中标供应商为北京高能时代环境技术股份有限公司，中标金额5720.58万元，工期365日历天。项目招标人为四川中锐建设工程有限公司，本项目包括餐厨垃圾收运系统、预处理系统、无害化处理系统三部分。项目用地面积为16098

  北极星固废网获悉，重庆市彭水苗族土家族自治县餐厨（厨余）垃圾收运及处理项目启动招标，本项目餐厨垃圾处理规模为50t/d，采用“预处理+黑水虻养殖+厌氧消化”工艺，本次招标工程总投资3988万元，工期要求180日历天，详情如下：1.招标条件本招标项目彭水苗族土家族自治县餐厨（厨余）垃圾收运及处理项

  1月7日，黑龙江省宝清县生活垃圾焚烧发电项目投资主体招标计划公布，项目计划2月份采购，预算金额20000万元。项目采购人为宝清县住房和城乡建设局。新建解决能力200吨/日生活垃圾焚烧厂，配套建设40吨/日污泥处理设施，协同处置餐厨垃圾10吨/天。活动推荐：垃圾焚烧发电行业首个职业能力证书报名中！《

  北极星固废网获悉，上海市静安区餐厨垃圾收运处一体化收运服务项目中标结果公示，上海三益环保科技有限公司中标该项目，中标金额约2629万人民币，服务期至2024年12月31日，详情如下：一、项目编号：13二、项目名称：静安区餐厨垃圾收运处一体化收运服务项目三、中标（成交

  北极星固废网获悉，雅安市餐厨垃圾无害化及资源化利用项目一期工程设计招标，本项目总投资额为13281万元，建设规模为210吨/天，分两期建设。其中，一期工程包含餐厨垃圾100吨/天、废弃食用油脂10吨/天，公示如下：1.招标条件：1.1本招标项目雅安市餐厨垃圾无害化及资源化利用项目一期工程(项目名称)已

  北极星环卫网获悉，秦皇岛市人民政府发布《秦皇岛市生活垃圾分类管理办法》，本办法适用于本市城市区内生活垃圾的源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理、资源化利用及其管理、服务、监督等活动。本市农村里的生活垃圾分类管理规定由市人民政府另行制定，自2024年2月1日起实施。全文如下：《秦

  北极星环卫网获悉，金昌市人大常委会发布关于《金昌市城市生活垃圾分类管理条例（草案）》向社会公开征求意见的公告，本市行政区域内，城市生活垃圾的源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理及其相关监督管理活动，适用本条例。现征求意见。《金昌市城市生活垃圾分类管理条例（草案）》已经

  张家界市人大常委会饭局《张家界市生活垃圾分类管理规定》，用于张家界市行政区域内生活垃圾源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处置及其监督管理等活动。张家界市生活垃圾分类管理规定第一条为了规范本市生活垃圾管理，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，改善人居环境，推进生态文明

  江西省发展改革委关于污染治理和节能减碳专项2024年中央预算内投资（第一批）备选项目的公示，经初审、第三方组织专家评审、行业部门联审，拟推荐备选项目68个，包含生活垃圾分类和处理设施建设项目（合计10个），危废处置设施建设项目（合计2个），园区环境污染第三方治理项目（合计1个），水污染治理

  北极星固废网获悉，中项网发布1月第二周最新垃圾处理项目汇总，涉及垃圾卫生填埋场、生活垃圾分类项目等，详情如下：01、贵州公司城市生活垃圾卫生填埋场渗漏处理项目预算投资总额：2209万元进展阶段：施工准备项目所在地：贵州省贵阳市项目详情：距离清镇市市区25公里，占地面积246亩，设计年垃圾处理

  2023年12月29日，《芜湖市生活垃圾分类管理条例》全文公布，条例自2024年6月1日起施行。条例显示，违反本条例第十条第一款规定，未在指定的地点分类投放生活垃圾的，由城市管理部门责令改正；情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处五十元以上二百元以下罚款。安徽省人民代表大会常

  北极星环卫网获悉，延安市人民政府发布《延安市城市生活垃圾分类管理暂行办法》，本办法适用于延安市行政区域内城市生活垃圾的分类投放、分类收集、分类运输、分类处置及其相关监督管理活动。全文如下：各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《延安市城市生活垃圾分类管理暂行办法》

  北极星环卫网获悉，深圳市城管局发布《深圳市生活垃圾分类工作激励办法》，激励对象包括生活垃圾分类工作成效显著的单位和个人，全文如下：各相关的单位和个人：为加强生活垃圾分类管理工作，建立生活垃圾分类激励机制，推动全社会热情参加生活垃圾分类，根据《深圳市生活垃圾分类管理条例》有关法律法规，结

  近年来,利川市牢固树立绿水青山就是金山银山理念,以改善环境质量为核心,聚力打好污染防治攻坚战,在项目建设、产业培育、城市管理等方面下足功夫,推动生态环境持续向好。一、管好产业,筑牢生态保护屏障(一)坚持高位发动。编制印发《利川市推进“两山”实践创新示范区建设重点工作实施方案》《利川市2023

  北极星环卫网获悉，12月26日，重庆市人民政府办公厅印发《重庆市全方面推进垃圾分类治理工作实施方案》，方案提出，到2025年，城市生活垃圾回收利用率要达43%，城市生活垃圾分类准确率要达65%，城市生活垃圾分类覆盖率要达100%，行政村生活垃圾分类覆盖率要达75%，城市生活垃圾焚烧率达80%，农膜回收率92

  12月25日，郑州市惠济区城市管理局2024年1至2月政府采购意向发布，计划2024年1月采购惠济区公厕管理和生活垃圾分类运营外包项目，项目采购预算18696.53万元。采购人计划郑州市惠济区城市管理局对全区256848户居民生活垃圾分类运营服务工作和200座公厕运营服务工作进行采购，服务期三年。

  近日，山东省人民政府发布2024年省重点项目名单，2024年省重大实施类项目555个，2024年省重大准备类项目45个，合计600个。这中间还包括莘县第三污水处理厂及配套管网工程建设项目、万华化学（蓬莱）有限公司蓬莱海水淡化项目、方兴广饶县城北片区水质提升及循环利用配套设施工程建设项目、青岛海尔水生态项目、日照

  绿色动力环保发布了重要的公告，公司于2023年2月18日与中华环保产业(控股)集团有限公司、福建省丰泉环保控股有限公司、江苏永瀛环保科技有限公司、江苏洁瀛环保科技有限公司(合称“交易对方”)签署了《股权收购框架协议》，公司拟通过现金或现金+股权的方式购买交易对方所持有的兰州丰泉环保电力有限公司、咸宁

  北极星垃圾发电网获悉，常宁市生活垃圾焚烧发电项目余热锅炉招标，生活垃圾焚烧余热锅炉单炉规模为600吨/日，招标人为北京中科润宇环保科技股份有限公司，详情如下：

  项目概况：资溪县全县生活垃圾焚烧处理服务项目招标项目的潜在投标人应在江西省公共资源交易网（网址：）获取招标文件，并于2024年02月05日09点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况：项目编号：JXLZ-GK-23032项目名称：资溪县全县生活垃圾焚烧处理服务项目采购方

  1月11日，鄂托克前旗敖勒召其镇小型垃圾焚烧示范项目招标计划发布。项目计划采购鄂托克前旗敖勒召其镇小型垃圾焚烧示范项目审计服务标段、工程总承包标段、监理标段，总投资额3331.98万元，本项目主要建设内容为建设生活垃圾焚烧站1座，日处理生活垃圾48吨。主要建筑:1.生活垃圾焚烧车间1座，占地面积1

  近日，舒城县餐厨垃圾处置项目正式投入试运行。随着一辆餐厨垃圾运输车驶入海创生活垃圾焚烧发电厂内餐厨垃圾预处理车间，在现场管理人员的指挥下顺利卸料，标志着我县餐厨垃圾处置实现了无害化、资源化。为规范我县餐厨垃圾管理，保障人民群众的生命健康和食品安全。今年5月份，我县真正开始启动餐厨垃圾

  北极星垃圾发电网获悉，宜宾市第三垃圾焚烧环保发电项目配套生活垃圾应急填埋场EPC总承包招标，项目新建1座生活垃圾应急填埋场，用于处置宜宾第三垃圾焚烧环保发电项目(处理规模600t/d)及宜宾第二垃圾焚环保发电项目(处理规模1000t/d)应急生活垃圾焚烧产生的固化飞灰及炉渣。生活垃圾应急填埋场总用地

  1月10日，那曲市数字农业及生活垃圾焚烧综合新能源示范项目重新二次招标。招标人是那曲市政工程有限责任公司。项目建设用地面积约151亩，其中垃圾焚烧厂占地约50亩，智慧农业及新能源发电占地约100亩。总用地面积约100303.33平米，拟建垃圾焚烧厂及附属设施、农业大棚、光伏发电、风力发电。其中总建筑

  岁末年初，迎来了2023年垃圾焚烧发电市场的年终总结。2023年，垃圾焚烧发电市场从“小阳春”开年到云、贵、甘、川四省市场加速释放收尾，今天，北极星固废网就带大家回顾一下2023年垃圾焚烧发电市场的起起伏伏。据北极星固废网不完全统计，2023年，共计22个省市累计完成55座垃圾焚烧发电项目特许经营的