扎实推进大竹县域经济社会高水平质量的发展

  大竹县立足大竹县情实际，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦补短板，强弱项，因地制宜、突出特色，扎实推进县域经济高质量发展

  县域经济是国民经济的基本单元，是国家现代化建设的重要内容，是推进共同富裕的关键环节。县域兴衰关系着发展全局，推动县域经济高质量发展是新时代赋予的新使命。四川省大竹县以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习关于县域治理和县域经济发展的重要论述以及在四川考察时的重要讲话精神，立足大竹县情实际，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦补短板、强弱项，因地制宜、突出特色，扎实推进县域经济高质量发展。

  狠抓项目建设，增强经济发展后劲。大竹县坚持大抓项目、抓大项目，充分的发挥投资对稳增长、调结构的关键性作用。狠抓项目建设。加快乌木滩水库河库连通等续建项目，完成土地滩水库大坝主体建设等改造提升工程，启动全域供水、绕城快速通道项目建设。对接国家、省、市规划，科学编制“十四五”总体设计、专项规划和区域规划。强抓要素保障。持续开展闲置低效用地清理，推动土地资源节约集约和高效利用。加强政策资金兑现，强化劳动力、技术、数据等要素配置，推行直供气、直购电，降低要素成本。健全融资担保服务体系，加强财税金融互动，培育蜀东三鑫、越洋电子等企业上市，推动更多企业入库挂牌。

  狠抓城乡融合，提高城市建设品质。一是有力有序拓展空间。无缝对接“达州南拓”，实施“城市北进”战略，全力配合西渝高铁（过境大竹并设站）项目建设，扎实抓好重点项目建设，不断拓展城市空间、提升城市品质，全力争创第七届全国文明城市。二是深推乡村振兴战略。进一步做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，继续做好“雨露计划”“百工技师”等工作，创新推进“防返贫基金”“跨省就业交通补助”“到户产业”“公益（公共服务）岗位”等工作，切实保障困难群众家庭经济收入。围绕推动乡村产业、人才、文化、生态和组织“五大振兴”，安排乡村振兴专项用地指标，全力支持农业农村发展。

  强推区域合作，扩大合作共赢局面。坚持以改革的方式推动创新、扩大开放，聚力打造川东北渝东北开放合作新高地。深化改革创新。做好乡镇行政区划调整、村级建制调整、村民小组调整优化“后半篇”文章。深化供给侧结构性改革和国资国企、财税金融等专项改革。深化农村集体产权制度和农村土地制度改革，规范农村“三资”管理，盘活农村集体资产。深入实施创新驱动发展的策略，支持培育重点实验室、工程技术研究中心，推动科技公司孵化器、众创空间、星创天地等孵化服务平台发展。扩大开放合作。联动毗邻区县，建设明月山绿色发展示范带。协同垫江、梁平、邻水等区县，打造川渝毗邻“四好农村路”示范片。健全“县级领导牵头、投促中心统筹、行业部门主谈、落地单位主责、要素部门保障”招商推进机制，延链引进在竹企业上下游配套。营造环境洼地。加大“放管服”力度，推行“容缺预审、限时办结、超时追责”。分产业成立工作专班，为公司可以提供全过程、全领域、全天候的一站式服务。规范执法检查，推行执法检查“计划制”“报告制”，打造川东北渝东北区域最优营商环境。

  深化改革开放，优化创新发展格局。一是聚焦市场主体改革。落实川渝毗邻地区重点区域和“两项改革”等重点领域率先突破，构建联系更加紧密的利益共同体和发展共同体。落实要素市场化改革，推进高标准市场体系建设行动方案。聚焦民间投资难点堵点问题，落实好中小微企业纾困和放宽非公有制企业市场准入的政策措施，逐步优化营商环境，持续开展营商环境评价，深化投资审批“一网通办”改革。健全城乡融合发展机制，开展县域内城乡融合发展试点。二是加大改革攻坚力度。持续优化营商环境，严格执行《市场准入清单》2022年版，推广运用四川省非公有制企业维权服务平台，畅通非公有制企业反映问题和诉求的渠道；深化“放管服”改革，配合落实第三批川渝通办事项，持续推进电子证照共享和亮证应用，着力打造便捷高效的政务环境。

  一是以生态文明建设改善生活环境质量。坚持绿色发展理念，争创国家生态文明建设示范县、国家森林城市。深化环境治理。全面完成中央省环保督察反馈问题、长江经济带生态环境排查问题整改销号。突出“五大措施”，基本消除重污染天气。健全生态环境联防联控联治机制，推进铜钵河、东河、黄滩河等跨界流域治理，确保出境河流断面水质达标率75%以上。强化饮用水源保护，城乡集中式饮用水源水质全面达标。抓实农村面源污染防治，做好工业废水、医疗废物、危险废物收集处理。加强生态建设。推行“林长制”，加快沿路沿河沿库生态廊道建设。强化节能减排。实行排污许可制，推进用能权、用水权、碳排放权市场化交易。发展绿色产业，推广绿色产品，推行垃圾分类，倡导绿色生活，促进全民共建共享绿色时代。

  二是以文旅融合发展推动资源扩潜赋能。坚持以文促旅、以旅彰文，全面融入“大巴山大三峡”旅游环线，争创全省全域旅游示范区、天府旅游名县。编制“十四五”文旅融合发展规划，盘活海明湖温泉康养旅游项目，启动五峰山百岛湖莲印山连片开发，加快巴国古城建设，完成杨通红色文化旅游村落项目建设，加快庙坝旅游集聚区、清河文旅特色小镇建设，支持云峰茶谷、渔人部落、欢喜坪等景区争创国家AAAA级、蓝莓园争创国家AAA级旅游景区，建成全域乡村旅游示范镇1个。深度挖掘竹麻文化，支持竹酒节、“喊山开茶节”、桃花节等特色节庆活动，重点面向重庆打造近郊旅游目的地。

  三是以改善民生推动县域社会持续健康发展。坚持以人民为中心的发展思想，全力抓好关乎民生福祉的各项工作。全力发展社会事业。坚持“外防输入、内防反弹”，常态化抓好疫情防控。健全疾病联控和救治体系，启动中医药生态康养基地建设，打造川东北渝东北区域医疗强县。优化中小学校点布局，打造川东北渝东北区域教育强县。实施文化惠民工程，建设历史背景和文化展示厅，用好新时代文明实践中心和青少年精神训练基地，争取全省公共文化服务提质增效试点。不断强化社会保障。确保职业技能培训，动态消除“零就业”家庭，城镇常住居民人均可支配收入增长8.8%以上。健全农民工保障体系，完善36.5万名农民工数据库。推动城乡基本医疗保险扩面，参保率达98%以上。推进疾病诊断分类付费改革试点，抓好社会救助，发展社会福利和慈善事业，抓好退伍军人保障和双拥、优抚安置，加快荣誉军人休养院建设。强化妇女儿童、老年人、残疾人等重点人群关爱服务和权益保障。扎实推进社会治理。加快“1＋5”省市乡（镇）治理现代化示范点建设。强化平安建设，加毒防艾力度、打击电信诈骗，抓实未成年人保护工作。深入开展“五反”斗争，推动扫黑除恶专项斗争常态化，全力维护社会稳定。加快县级应急指挥中心和应急救援物资仓库建设，完善应急管理体系，确保安全生产形势持续稳定，争创四川省安全发展示范城市。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾纠纷排查调处，抓好信访积案化解。统筹做好国防、民兵、预备役、人防、地方志、档案、气象、民族、宗教、对台、外事、侨务、供销等工作。全力支持群团组织并且开展工作，积极办好民生实事，推动社会全面进步。