山东省2023年生态环境执法典型案例（第三批 涉气执法领域）

  2023年，山东省深入推动夏秋季挥发性有机物（VOCs）强化治理，充分的利用自动监测、走航监测、大数据分析等非现场执法手段，实现对大气污染源的精准溯源，有效提升执法效能。为确保区域大气环境质量持续改善，严厉打击生态环境违背法律规定的行为，充分的发挥典型案例的警示作用，现公布青岛、东营、临沂、枣庄、滨州、潍坊等市6起案例，并对相关办案单位提出表扬。

  2023年6月初，青岛市生态环境综合行政执法支队在查阅环境自动监测监控系统时发现，青岛某玻璃制品有限公司自动监测数据异常，且该公司是2023年青岛市重点排污单位。执法人员现场查阅了自动监测站房运维记录、站房视频监控录像以及数采仪参数设置日志，发现自2023年2月起，运维人员每次进行设备校准离开后，均有人员进入自动监测站房操作设备、转动监控摄像头，违规对二氧化硫“高标低校”、违规修改氧含量、氮氧化物等标气浓度参数设置，同时段数采仪日志数据均立即出现二氧化硫、氮氧化物等污染物实测数值急剧下降的现象。经调查，确定该公司员工共14次违规进入自动监测站房修改气体分析仪的设置参数，导致自动监测数据严重失真，根据《环境监视测定数据弄虚作假行为判定及解决的方法》第四条第四项之规定，构成篡改自动监测数据、逃避自动监控设施监控的违法行为。

  该公司上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第四项、《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二项之规定，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第七项之规定，青岛市生态环境局平度分局将案件移送公安机关，公安机关于2023年7月20日刑事立案侦查，目前已刑事拘留5人。

  重点排污单位自动监测弄虚作假行为隐蔽且专业性较强，生态环境部门要熟练掌握自动监测领域专业相关知识，充分的利用各种监控平台和大数据分析等信息手段，提升综合执法能力和问题发现率，同时也加强与公安机关联勤联动，对违背法律规定的行为形成强力震慑。

  2023年4月10日，省生态环境厅“两打”行动执法人员发现东营某环保科技有限公司涉嫌对环境造成污染犯罪线索，东营市生态环境局河口区分局执法人员通过调阅东营某环保科技有限公司自动监测站房内监控视频，查阅该公司自动监测平台数据，发现该公司两名工作人员于4月9日16时及4月10日7时进入自动监测站房，擅自调控自动监测设备分析仪采样泵开关，导致采样进气量减少，4月9日自动监测设施二氧化硫数据由22mg/m3骤降至9mg/m3，4月10日二氧化硫由20mg/m3骤降至7mg/m3。执法人员对该公司相关责任人员做出详细的调查询问，现场核实确定，该公司作为重点排污单位，存在干扰自动监测设施的环境违背法律规定的行为。

  该公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二项之规定，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第七项之规定，东营市生态环境局河口区分局将案件移送公安机关。目前公安机关已立案，并刑事拘留2人。

  案件办理过程中，执法人员综合运用污染源自动监测监控平台、视频监控挖掘异常线索，提前精准锁定了违法行为，对优化执法方式、促进精准科学办案，具有借鉴意义。

  2023年4月11日，省生态环境厅“两打”行动执法人员发现沂南县某硅砂有限公司涉嫌对环境造成污染犯罪线索，临沂市生态环境综合执法支队、临沂市生态环境局沂南县分局联合深入调查。经查，2022年10月25日至2023年2月23日期间，该公司作为重点排污单位未经批准部门同意，擅自断电停运自动监测设施，干扰自动监测设施运行，期间仍然组织生产，排放二氧化硫、氮氧化物等污染物。

  该公司上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十二条第三项、《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二项之规定，依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条第七项之规定，临沂市生态环境局沂南县分局依法将案件移送公安机关。目前公安机关已立案侦查，对公司实际控制人取保候审。

  污染源自动监测设施是对排污单位的重要监管手段，排污单位应确保自动监测数据的真实、准确、完整、有效。生态环境部门要加强对自动监测设施进行严密监管，强化行刑衔接，对随意干扰自动监测设施或在线数据造假等违背法律规定的行为实现精准打击，让违法企业承担对应法律责任。

  2023年7月4日，枣庄市生态环境局滕州分局执法人员利用无人机巡查时发现，滕州市某木业板材厂VOCs废气治理设施存在损毁迹象。执法人员现场检查发现，同时段该企业产生含挥发性有机物废气的热压工序正在作业，配套的“活性炭+等离子”治污设施中“等离子”模块舱室门脱落，部分挥发性有机废气未经处理直接排放。

  该企业上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条之规定，枣庄市生态环境局滕州分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项之规定，参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准（2022年版）》，责令该企业改正违背法律规定的行为，处29000元罚款。

  部分企业环境违法手段越来越隐蔽，通过现场检查等传统监管方式难以第一时间发现违法线索。充分的利用无人机巡查、远程监控等科学技术手段，可及时锁定违法证据，提升问题排查精准度，强化问题发现能力。

  2023年6月22日，滨州市生态环境局邹平分局执法人员开展用电监管数据日常巡查时发现，山东某包装印刷有限公司出现用电监控报警信息。经现场检查，发现该公司印刷机处于生产状态，配套的VOCs污染治理设施未同步运行，印刷流程产生的VOCs污染物未经有效收集处理无组织排放。

  该公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条之规定，滨州市生态环境局邹平分局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项之规定，参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准（2022年版）》，责令该公司立即改正违背法律规定的行为，处24500元罚款。

  挥发性有机物（VOCs）作为影响臭氧指标的关键前体物，日常管控很重要。用电监控数据能够反映公司制作与治污设施运转情况，生态环境部门通过用电监控设施开展非现场检查，弥补了传统现场检查手段的不足，实现技术监管发现线索与现场执法监督帮扶的有效结合。

  2023年6月1日，潍坊市生态环境局寿光分局通过走航监测发现某化学有限公司周边出现VOCs高值。潍坊市生态环境局寿光分局执法人员立即对该公司做现场检查，发现该公司氯苯项目处于生产状态,主要污染物为挥发性有机物（VOCs），配套安装活性炭吸附设施，但污染防治设施的引风机未运行，致使挥发性有机物无法收集，经使用便携式PID现场检测，显示VOCs数值为50.78mg/m3，挥发性有机物无组织排放严重。

  该公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条之规定，潍坊市生态环境局依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项之规定，参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准（2022年版）》，责令该公司改正环境违背法律规定的行为，处60500元罚款。

  充分利用科学技术手段，能够大幅度提高执法效能。本案中利用走航车、PID等高科技设备，为及时查找污染源、精准锁定违法公司可以提供技术上的支持，为违背法律规定的行为的查处提供有力支撑，有力督促涉挥发性有机物排放单位加强治污设施运维管理，实现污染物达标排放。

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  根据《浙江省生态环境违法典型案例发布管理办法》，现将2024年度第一批生态环境违法典型案例予以公布，本批案例涉及超标排放污染物、违反排污许可管理规定、建设项目环境保护自主验收弄虚作假、自动监测数据弄虚作假、第三方环保服务机构弄虚作假等领域，在基层部门联动、第三方辅助执法、非现场监管手

  浙江省生态环境厅、浙江省高级人民法院联合公布第三批生态环境损害赔偿十大典型案例：为深入推动生态环境损害赔偿制度改革，严格落实生态环境损害赔偿制度，让破坏生态环境者付出相应代价，各地各部门协同发力，办理了一批具有影响力的生态环境损害赔偿磋商（诉讼）案件，体现了各地严厉打击生态环境违

  宜春市生态环境局发布一批生态环境违法典型案例（自动监测领域第二批）：案例1：江西某公司通过篡改监测数据逃避监管的方式排放大气污染物案【案例特点】该案件为通过篡改监测数据逃避监管的方式排放大气污染物典型案例。【案情简介】2023年6月7日宜春市高安生态环境局执法人员会同江西省生态环境厅帮

  经党中央、国务院批准，第三轮第一批5个中央生态环境保护督察组于2023年11月21日至22日陆续进驻福建、河南、海南、甘肃、青海五个省开展督察。截至目前，各督察组全方面进入下沉工作阶段。在下沉工作阶段，各督察组根据前一阶段督察掌握的情况和聚焦的问题线索，深入基层、深入一线、深入现场，督察地市

  12月4日，四川省生态环境厅、重庆市生态环境局联合组织召开2023年川渝大气环境联合执法视频启动会，安排部署联合执法工作，明确目标任务、工作重点和工作要求，真正开始启动为期一周的联合执法。川渝两地同处四川盆地，大气环流、天气特征情况等外因同根同源，相互影响，是一个不可分割的整体。近年来，川

  2023年，我省保持持续打击环境监视测定数据弄虚作假违法的高压态势，切实加强环境监视测定质量监管，维护公平竞争市场环境。为有效震慑生态环境违法犯罪行为，进一步发挥教育警示作用，增强全社会法治意识和生态环境保护意识，省生态环境厅整理汇总了4起打击环境监视测定领域弄虚作假典型案例，并对南昌、赣江新区

  宜春市生态环境局发布一批生态环境违法典型案例（自动监测领域第一批）：案例1：江西某公司未保证自动监测设备正常运行案【案例特点】该案件为非现场执法发现未保证自动监测设备正常运行的典型案例。【案情简介】宜春市生态环境保护综合执法支队工作人员平台巡检时发现，江西某公司脱硫塔在线压力数据

  污染源自动监控是实施污染源监管、改善环境质量的重要基础。为持续保持打击自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪行为的高压态势，自治区生态环境厅继续选取2起重点排污单位自动监测数据弄虚作假典型案例予以公布，希望各地继续加大对肆意干扰在线监控设备、篡改自动监测数据等环境违背法律规定的行为的查处力度，严

  为深入开展污染防治攻坚战，严厉打击生态环境领域违法犯罪，推动解决人民群众身边的突出生态环境问题，切实维护人民群众根本利益，无锡市生态环境局办理了一批生态环境违法典型案例。现将部分环境违法典型案例进行通报，予以警示。案例一无锡市某设备有限公司无组织排放有机废气案基本案情无锡市生态环

  为严厉打击环境违背法律规定的行为，切实解决一批突出环境问题，进一步提升企业环境守法意识，苏州市生态环境部门利用大数据分析、视频监控、无人机飞检等非现场监管手段察觉缺陷线索，坚持追根溯源、深挖细查，持续跟进案件办理进展，有力查处生态环境违背法律规定的行为，坚决维护人民群众的合法环境权益。现将部分环境违

  为深入开展污染防治攻坚战，严厉打击生态环境领域违法犯罪，推动解决人民群众身边的突出生态环境问题，切实维护人民群众根本利益，无锡市生态环境局办理了一批生态环境违法典型案例。现将部分环境违法典型案例进行通报，予以警示。案例一宜兴市某纺织公司篡改伪造在线监测数据逃避监管案基本案情无锡市

  中国招标投标公共服务平台发布蓬莱中柏京鲁船业有限公司喷涂车间挥发性有机物治理设备提标改造项目中标候选人公示，烟台环亚环保科技有限公司预中标，投标报价595万元。该项目位于山东省烟台市蓬莱区。

  中国石化物资电子招标投标交易平台发布中安联合煤化有限责任公司中安联合分检中心13套废气处理系统中安联合分检中心13套废气处理系统招标公告，招标内容包含活性炭吸附等设施。1.招标条件本招标项目技改：中安联合分检中心13套废气处理系统BW550118-1(WZ2024-B1)招标人为中安联合煤化有限

  辽宁省兴城市人民政府印发《兴城市大气污染治理措施方案》，开展各类施工工地扬尘污染整治等工作，逐步加强全市大气污染防治管控。兴城市大气污染治理措施方案为逐步加强全市大气污染防治管控工作，改善城市大气环境质量，大大降低大气污染物排放，重点开展烟花爆竹禁燃限放、秸秆禁烧、扬尘治理、

  2024年1月2号，安徽省生态环境厅、安徽省发展和改革委员等六个部门联合印发了《安徽省低挥发性有机物含量原辅材料替代工作方案》。《工作方案》明确工作目标为，到2025年底前，推进汽车整车制造、木质家具、汽车零部件、工程机械、钢结构、船舶制造等领域3100余家重点企业实施低VOCs含量涂料源头替代及

  中国招标投标公共服务平台发布蓬莱中柏京鲁船业有限公司喷涂车间挥发性有机物治理设备提标改造项目招标公告，项目位于山东省烟台市蓬莱区。详情如下：

  江西省生态环境厅发布区域标准《挥发性有机物污染防治技术指南（试行）第1部分：表面涂装行业（征求意见稿）》。本指南一般适用于表面涂装行业，最重要的包含《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中：家具制造业（C21）、金属制作的产品业（C33）、通用设备制造业（C34)、专用设备制造业（C35）、汽车制造业（C

  日前，北京市市场监督管理局批准发布了区域标准《挥发性有机物车载移动监测与评价技术规范》（DB11/T2174-2023），标准将于2024年4月1日起实施。本文件规定了挥发性有机物车载移动监测系统、技术性能要求及检测的新方法、质量控制与质量保证、数据统计要求和监测结果评价等。本文件适用于工业园区或重点地

  日前，湖南郴州政府官网发布《郴州市“十四五”节能减排行动方案》，《方案》提出，通过实施重点行业绿色升级行动、园区节能环保提升行动、城镇绿色节能改造行动、交通物流节能减排行动、农业农村节能减排行动、公共机构能效提升行动、重点区域污染物减排行动、煤炭清洁高效利用行动、挥发性有机物综合

  中国政府采购网发布黑河市挥发性有机物（VOCs）执法能力建设项目招标公告，项目预算450万元。一、项目基本情况项目编号：[231101]HHSC[GK]20230009项目名称：黑河市挥发性有机物（VOCs）执法能力建设项目采购方式：公开对外招标预算金额：4,500,000.00元采购需求：合同包1(黑河市挥发性有机物（VOCs）执法

  珠海市生态环境局印发珠海市2023年VOCs企业分级名录，共有114家公司参与评级，详情如下：珠海市生态环境局关于印发珠海市2023年VOCs企业分级名录的通知局机关各科室、直属各单位、各分局：为深化我市挥发性有机物(VOCs)污染防治，提升全市VOCs治理的科学性、针对性和有效性，根据《关于开展涉挥发性有

  生态环境部等18部门联合印发《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》，其中提出以减少重污染天气和降低细颗粒物（PM2.5）浓度为主要目标，强化多污染物协同控制，持续开展秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。坚持问题导向，突出精准治污、科学治污、依法治污，有序推进

  1月10日，陕西省生态环境厅发布关于征求《地表水水质自动监测数据审核技术规范》区域标准意见的通知。征求意见时间截止到于2024年2月8日。该规范规定了地表水环境质量自动监测数据审核依据、审核过程以及审核细则要求。适用于陕西省级生态环境地表水环境质量自动监测数据审核工作，其他可参照执行。

  近日，四川省生态环境厅组织重点城市开展重污染天气应急响应情况执法帮扶工作，为加强警示教育，现公开一批涉气典型案例。1四川某印务有限公司涉嫌未依规定安装自动监测设备案2023年12月21日，德阳市生态环境局执法人员检查发现，四川某印务有限公司印刷生产线正在生产，该公司已被纳入德阳市2023年

  云南省生态环境厅就《云南省污染源自动监控系统管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，本办法适用于云南省重点排污单位污染源自动监控系统的建设、运行维护和监督管理。云南省污染源自动监控系统管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为落实排污单位自行监测主体责任，加强对污染源自动监控系统建设

  为支撑相关污染物排放标准实施与新污染物治理等工作，近期，生态环境部发布《环境空气颗粒物（PM2.5）中有机碳和元素碳连续自动监测技术规范》（HJ1327-2023）、《环境空气颗粒物（PM2.5）中水溶性离子连续自动监测技术规范》（HJ1328-2023）、《环境空气颗粒物（PM2.5）中无机元素连续自动监测技术规

  为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》，防治工业噪声污染，加强对噪声敏感建筑物集中区域工业公司的管理，指导和规范工业公司噪声自动监测工作，保护和改善生活环境，生态环境部制定了《工业公司噪声自动监测技术规范（试行）（征求意见稿）》，现公开征求意见。本标准

  为指导长沙市排污单位依法落实污染源自动监控工作，进一步规范生态环境部门对污染源自动监控的管理，长沙市生态环境局印发了《长沙市污染源自动监控工作指南》，文件全文如下：长沙市污染源自动监控工作指南一、应实施自动监测的排污单位1.列入我市年度环境监管重点单位名录中的大气环境重点排污单位、

  宜春市生态环境局发布一批生态环境违法典型案例（自动监测领域第二批）：案例1：江西某公司通过篡改监测数据逃避监管的方式排放大气污染物案【案例特点】该案件为通过篡改监测数据逃避监管的方式排放大气污染物典型案例。【案情简介】2023年6月7日宜春市高安生态环境局执法人员会同江西省生态环境厅帮

  宜春市生态环境局发布一批生态环境违法典型案例（自动监测领域第一批）：案例1：江西某公司未保证自动监测设备正常运行案【案例特点】该案件为非现场执法发现未保证自动监测设备正常运行的典型案例。【案情简介】宜春市生态环境保护综合执法支队工作人员平台巡检时发现，江西某公司脱硫塔在线压力数据

  为保持打击环境违法犯罪的高压态势，扬州市生态环境系统联合检察、公安部门，持续组织并且开展重点排污单位自动监测数据违法犯罪专项行动，现将相关典型案例公布如下。案例一：扬州某再生资源有限公司涉嫌篡改自动监测数据排放大气污染物案【案情简介】2023年9月18日，江都生态环境局在自动监测设备专项检

  北京市生态环境局就北京市区域标准《地表水光谱法水质自动监测技术规范（征求意见稿）》征求意见，本文件规定了地表水光谱法水质自动监测系统构成、点位布设、基本要求、运行维护、质量保证与质量控制以及数据审核规则等要求。本文件适用于地表水水质自动监测网络的建设及应用。北京市生态环境局关于公

  中国政府采购网发布甘肃省挥发性有机物监测监管能力建设项目公开招标公告，该项目共3包段，招标内容有环境空气挥发性有机物（VOCs）自动监测系统、便携式挥发性有机气体检测仪等，预算2333万元。甘肃省环境监测中心站招标项目的潜在投标人应在甘肃省公共资源交易网在线免费获取获取招标文件，并于202