集中收集、定时投放、分类运输徐州市城管局这样推进“垃圾革命”

  召开推进城市生活垃圾分类和加强市区公厕管理工作电视电话会议，会议要求，各地各部门要深刻理解把握推进生活垃圾分类和加强公厕管理的重要意义，以强烈的责任感紧迫感推动各项举措落地落实，带领广大市民全面掀起新一轮的“垃圾革命”和“厕所革命”。

  记者从徐州市城管局了解到，自徐州市启动城乡生活垃圾分类试点工作以来，按照规划先行、典型引领、示范带动、循序渐进的原则，共在全市927个居民小区（其中市区539个）、1694家党政机关、医院学校和企业和事业单位、25个涉农镇开展了垃圾分类工作，初步取得了一些经验和成效。

  2020年，徐州市城管局将继续深入贯彻和落实省、市高水平质量的发展决策部署，扎实推进城市垃圾分类四项举措，坚决打赢新一轮的“垃圾革命”。

  （将居民小区目前配置在单元门前的垃圾收集容器，优化整合并规范建设为垃圾分类集中收集点）

  解读：从今年开始，徐州市居民小区生活垃圾分类由过去的“三分类”调整为“四分类”，即居民要将家庭产生的垃圾分为“有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾”四种类别并分别投放。

  这是对居民长期生活小习惯的一种重大改变和挑战。将居民小区目前配置在单元门前的垃圾收集容器，优化整合并规范建设为垃圾分类集中收集点，在居民小区全面实施定点收集各类生活垃圾，是提高居民垃圾分类参与率、准确投放率，提升人居环境质量的有效途径。

  前期，市城管局会同各区对垃圾分类集中收集点的具体点位设置和布局开展了现场普查、调研，形成了规划布局方案和设置指南，由各区参照执行。

  鼓励具备条件的建设能够凸显本地特色亮点的收集点。各收集点标志标识要规范醒目，建设面积要根据辐射范围和垃圾产生量确定。为避免浪费和重复建设，部分小区前期建设和正在使用的987座“三分类”收集亭能采用加门加锁的方式改造成为垃圾分类集中收集点。

  （生活垃圾定时投放时间段和集中收集点开放时间原则上为早、晚各一次，具体时间段和时长可针对不一样小区合理调整及增减）

  解读：要让市民接受并逐步养成自觉分类的习惯，深入持久有效的宣传必不可少。实践证明，在推行定点投放垃圾的同时，同步实行定时投放，并在垃圾分类集中收集点安排引导员，专人现场指导并手把手教会居民怎么样才能做到垃圾分类最为直观有效。

  生活垃圾定时投放时间段和集中收集点开放时间原则上为早、晚各一次，早上安排在6点半至9点半、晚上安排在5点半至8点半，具体时间段和时长可针对不一样小区合理调整及增减。

  引导员的安排，原则上由物业服务企业负责，实行业主自治和无物业管理的小区，由各区、各街道办事处负责；所有居民小区垃圾分类集中收集点在开放时间段，现场至少要有1名引导员，负责对居民投放垃圾进行指导和开展宣传。各区、各街道办事处要做好引导员岗前培训。

  市城管局将畅通12319投诉热线和市民城管通有奖举报平台，各级城管执法部门要把垃圾分类专项执法活动作为工作重点，对拒不参与垃圾分类、未按要求分类投放和随意倾倒、丢弃生活垃圾行为的，进行公开曝光并依法予以处罚。今年下半年，《徐州市生活垃圾管理条例》将颁布实施，为垃圾分类工作提供更强大的法治保障。

  （按照“不同垃圾、不同车辆、不同去向”的原则实行分类收运，各区、各街道办事处和各责任人切实履主体责任）

  解读：分类投放的各类垃圾混装混运，会极大挫伤居民参与生活垃圾分类的积极性、主动性，为此，健全分类收运体系势在必行，要严格按照“不同垃圾、不同车辆、不同去向”的原则实行分类收运。各区、各街道办事处和各类生活垃圾分类投放管理责任人要切实履行分类运输主体责任。

  市、区环卫部门要制定出台生活垃圾分类运输作业标准和车辆标识等行业规范，建立健全生活垃圾收集、运输服务准入机制，对符合规定标准要求的生活垃圾收集、运输服务企业和车辆统一核发经营许可证和准运证。鼓励有条件的区采取公开招标等方式，整体委托有资质的服务企业统一负责辖区内垃圾收集、转运，逐步实现垃圾收集、转运市场化。

  要加强全过程分类收运保障。各区要按计划和有关标准增配与垃圾分类要求相匹配的专用运输车辆，对现有专用垃圾运输车辆实施改造和涂装更新，标志标识要规范统一，车体要密闭环保、干净整洁。同时要做好各类生活垃圾转运站的升级改造工作，完成转运站压缩作业面密闭化装置和臭气、渗滤液处理设施的安装，防止臭味外溢，确保污水不外流、不外排。各级环卫主管部门要建立“黑名单”机制，对违反相关规定的行为按相关法规予以处罚。

  （市第二生活垃圾焚烧发电厂今年上半年实现点火，开工建设市本级厨余垃圾处理厂和综合材料处置中心等）

  解读：市第二生活垃圾焚烧发电厂将在今年上半年实现点火，丰县、新沂生活垃圾焚烧厂年底全面建成运行，确保全市生活垃圾无害化处理实现“全量焚烧”。

  今年还将开工建设市本级厨余垃圾处理厂和综合材料处置中心，保障“四分类”后厨余垃圾和家庭源有害垃圾得到及时有效处理。对市区收集的厨余垃圾暂存放在雁群垃圾场1号填埋区，待市级厨余垃圾处理厂建好后再行统一处置。

  丰县、睢宁、邳州餐厨垃圾处理厂年底全部建成运行。各县（市）区要对有害垃圾归集点、可回收物和大件（木质）垃圾处置中心进一步规范整合、提档升级，补齐生活垃圾分类处理终端短板。