江苏南通市区餐厨废弃物综合处置PPP项目实施方案

  日前，江苏南通印发《南通市区餐厨废弃物综合处置PPP项目实施方案》。全文如下：

  近年来，国家、省级层面连续出台了多项政策规定，明确要求建立餐厨废弃物回收和再生利用体系。《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（〔2010〕36号）要求，开展“地沟油”专项整治，严厉打击非法生产销售“地沟油”行为；加强餐厨废弃物收运管理，规范餐厨废弃物处置，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。2016年出台的《中央国务院关于逐步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中提出，加强垃圾综合治理，“到2020年，力争将垃圾回收利用率提高到35%以上”，“力争用5年左右时间，基本建立餐厨废弃物和建筑垃圾回收和再生利用体系”。同时，全国文明城市、国家卫生城市、国家生态市等各项创建均将餐厨废弃物处置管理作为考核指标，目前省内南京、苏州、常州、扬州等9个城市均已建成或正在以特许经营权模式实施餐厨废弃物处置项目，建设南通市区餐厨废弃物综合处置项目显得很迫切。该项目通过资源化途径，实现餐厨废弃物无害化处理，从而构建一个环境友好的综合性处理基地，长久地提供餐厨废弃物处理服务，从根本上实现南通市城区餐厨废弃物减量化、资源化、无害化目标。

  财政部2014年9月23日发布《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金[2014]76号），要求推广运用政府和社会资本合作模式（Public-PrivatePartnership，PPP），拓宽城市基础设施及公用设施建设融资渠道，促进政府职能加快转变，完善财政投入及管理方式，尽快形成有利于促进政府和社会资本合作模式发展的制度体系。

  垃圾处理行业投资人市场已很成熟，不少投资人也看好此类项目。通过社会资本的参与合作，能减轻政府财政负担，减少政府责任风险分担，推动政府公共资源的优化配置。运用政府和社会资本合作模式运作该项目，既符合政策导向更有助于行业的发展。

  因此，在南通市区采用PPP模式建设餐厨废弃物综合处置工程既能贯彻执行国家政策规定的正确决策，也从源头上杜绝“泔水猪”和“地沟油”回流食品流通环节，是解决食品安全问题的必要举措。

  （2）《中央国务院关于逐步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（2016年2月6日）；

  （3）《中央国务院关于逐步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（2016年2月6日）；

  （4）《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》（〔2010〕36号）；

  （5）《国务院批转住房城乡建设部等部门关于逐步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》（国发〔2011〕9号）；

  （6）《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）；

  （7）《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）；

  （8）《中华人民共和国预算法》（（2014年修正）主席令第12第十二号）；

  （9）《中华人民共和国固体废弃物对环境造成污染防治法》（2015年修订修正版）；

  （10）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日修订版主席令第八十七号）；

  （2）《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发改委等六部委〔2015〕25号令）；

  （3）《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）；

  （4）《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）；

  （5）《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）；

  （6）《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》（财金〔2014〕156号）；

  （7）《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全方面实施PPP模式的通知》（财建[2017]455号）

  （4）《市政府关于印发南通市循环经济发展三年行动计划的通知》（通政发〔2013〕36号）；

  （5）《省政府关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施建议》（苏政发[2015]101号）；

  （6）《江苏省财政厅关于政府和社会资本合作（PPP）项目入库的通知》（苏财金[2017]36号）。

  根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发改委等六部委〔2015〕25号令）需制定特许经营项目实施方案，本PPP实施方案即特许经营项目实施方案。

  南通市政府授权南通市城市管理局为本项目的实施机构，主要负责完成项目准备、社会资本采购、签订PPP项目协议及附件、监管项目建设、PPP协议履约监管和负责接受项目移交等。

  南通市政府同意南通城市建设集团园林建设管理有限公司为本项目的政府出资人代表，与通过公开招标方式选择的社会资本方共同出资组建项目公司（SPV），负责本项目投资、建设、运营、移交。

  项目公司注册资本金人民币1.15亿元。其中政府出资人代表南通城市建设集团园林建设管理有限公司以货币方式出资，占项目公司注册资本金的20%；剩余部分约为人民币9200.00万元，占项目公司注册资本金的80%，由经公开招标方式选出的社会资本方以货币方式出资。

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  10月9日，江西省发展改革委公开推介一批吸引民间资本参与的重点项目，鼓励各类合乎条件的民间投资主体参与各地重点项目建设。本次发布的吸引民间资本参与的重点项目共207个(其中106个在全国投资项目在线审批监管平台同步发布），项目总投资1040亿元。从项目所属行业领域看，社会民生类、基础设施类、商

  北极星固废网获悉，胶州市废弃物综合处置产业园项目餐厨垃圾收运服务采购招标，本招标项目划分为1个包组，本次招标范围有但不限于，负责收运范围内餐厨垃圾的收集运输服务，并会同招标方调研餐厨垃圾产生信息及收运路线并及时来更新、与餐厨垃圾产生单位签署回收协议、放置餐厨垃圾收集桶、收运及车辆

  常州市人民政府发布《常州市餐饮业污染防治管理办法（修订草案）》（征求意见稿），并公开征求意见，常州市行政区域内餐饮业油烟、噪声、污水、异味等的污染防治及相关监督管理活动，适用本办法。常州市餐饮业污染防治管理办法（修订草案）（征求意见稿）第一章总则第一条（目的依据）为了防治餐饮业环

  为全面提高餐饮企业餐厨垃圾资源化、无害化解决能力，进一步推进达茂旗垃圾分类工作，9月6日，达茂旗餐厨废弃物集中处置中心正式投入运行。餐厨废弃物集中处置中心项目占地面积220平方米，总投资167.5万元，于今年6月1日开始建设，8月5日完工，8月14日开始试运行并完成验收，设备处理规模为每日4吨。该

  北极星固废网获悉，昭通市绥江县餐厨垃圾资源化综合处理项目特许经营权招标，项目规模为30吨/日餐厨废弃物无害化处理，标段合同估算价520万元。项目开始商业运营后，县人民政府不支付给特许经营企业餐厨垃圾处理服务费，特许经营企业按本项目处理工艺生产的各种副产品（如油脂、有机物等），由特许经营

  北极星固废网获悉，新乡市人民政府印发《新乡市餐厨废弃物管理办法（试行）》，该办法自发布之日起实施，本办法适用于新乡市中心城区（包含卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区、高新区、经开区）内餐厨废弃物的产生、收集、运输、处置及其相关的管理活动，其他县（市、区）参照执行。全文如下：各县（市）

  伴随着清晨的第一缕阳光，环卫工人开始了一天的工作。来自宁夏回族自治区银川市的文师傅作为餐厨垃圾收运人员，驾驶着餐厨垃圾收运车行驶在宁东镇的路上。每到一家餐饮门店，他都认真地将餐厨垃圾收装到车上。每当有人问起，文师傅总是自豪地说：“能为城市环境卫生做些事儿，我觉得特别好！”据了解，

  北极星固废网获悉，廊坊市人民政府发布《廊坊市餐厨废弃物管理条例（征求意见稿）》，为加强餐厨废弃物管理，促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，保障食品安全和公众身体健康，根据《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》《河北省城市市容和环境卫生条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条

  一、招标条件运城市餐厨垃圾处置及资源化利用项目餐厨垃圾处理系统成套设备采购（招标项目编号：E6001）,已由运城市行政审批服务管理局批准,项目资产金额来源为自筹资金，招标人为山西建筑工程集团有限公司。本项目已具备招标条件，现进行公开对外招标二、项目概况与招标范围项目规模：该项目占

  北极星固废网获悉，5月16日，邛崃市餐厨废弃物处置厂设计-施工总承包中标结果公布，成都环境工程建设有限公司牵头，中城院（北京）环境科技股份有限公司联合体中标，中标金额为8269.846458万元。邛崃市餐厨废弃物处置厂项目一期解决能力100吨/日（含废弃油脂），二期解决能力达到200吨/日，一期建设包

  近日，儋州市餐厨废弃物资源化利用厂项目首车垃圾入厂仪式在儋州市生活垃圾焚烧发电项目餐厨厂区举行。项目投用后，负责儋州市、洋浦经济开发区以及白沙、临高等市县全域厨余垃圾无害化处理。据了解，儋州市餐厨废弃物资源化利用厂项目由光大环境投资、建设、运营，项目占地面积30.68亩，设计规模为100

  北极星环卫网获悉，10月26日，江苏政府采购网发布了重要的公告。公告显示，泗洪县城市管理局拟对泗洪县城乡环卫和生活垃圾分类一体化PPP项目变更部分进行采购，项目服务区面积由60.4平方公里扩展至87.4平方公里。服务期13年。预算金额25974万元。

  10月12日，中交二公局承建的江苏省兴化市戴南循环经济产业园污水处理等PPP建设项目顺利通过竣工验收。项目位于江苏省兴化市戴南镇，建设模式为“PPP+BOT+使用者付费+政府补贴”，主要建设内容包含道路改造工程11.15公里、处理规模达1万吨/天的污水处理厂1座及其配套管网工程。建设期间，项目圆满完成了

  清华大学政府和社会资本合作研究中心于近日更名为清华大学投融资政策研究中心。研究中心将在原有工作基础上，统筹开展PPP、基础设施REITs、ESG、投融资合作对接等基础设施投融资政策研究，致力于建设成为高水平的综合性投融资政策研究机构。

  9月30日上午8时，随着亦庄新城马驹桥智能制造基地的企业工业污水郑重进入金桥再生水厂（一期）工程建设项目粗格栅，至此，亦庄新城首个PPP项目郑重进入试运营阶段，该项目投产后日均污水处理总量可达6万吨。据悉，PPP项目是公共基础设施中的一种政府与社会资本合作的项目运作模式。亦庄新城金桥再生水厂（

  近日，从灌南县住建局了解到，城乡一体化污水治理PPP项目正进入冲刺阶段，项目预计于2023年年底全部完工。为补齐全县城镇污水收集和处理设施短板，切实提升全县城乡污水处理水平，提高污水收集处理质效，解决污水直排、水体黑臭等问题，改善生态环境，提升城市品位，灌南县于2021年启动了灌南县城乡一

  9月11日，关于广西桂林市灌阳县第二污水处理厂及配套市政污水管网工程PPP项目的终止公告发布，由于本项目出现重大变故，故终止本次采购活动。项目占地面积约42亩，新建处理规模近期为2.0万m3/d，远期为3.0万m3/d的污水处理厂1座及配套建设，进厂路需新增占地约500㎡。铺设DN200-DN1000（含出户管）管网

  北极星电力网获悉，近日，福建龙岩上杭生活垃圾焚烧发电PPP项日两炉一机一次通过72+24小时整套启动满负荷试运行，项目整体进入商业运行模式。该项目于2021年7月开工建设，历时25个月，占地面积64038.67平方米，包括生活垃圾焚烧发电厂和餐厨垃圾处理厂两部分。项目配置2台300吨/天焚烧炉，1台12兆瓦凝

  日前，福建龙岩上杭生活垃圾焚烧发电PPP项目两炉一机一次通过72+24小时整套启动满负荷试运行，项目整体进入商业运行模式。自此，该县生活垃圾经无害化焚烧处理后可转化为绿色电能，源源不断地输送至千家万户。据悉，项目于2021年7月开工建设，历时25个月，建设团队秉承“干一个工程，树一个样板”的宗

  8月28日，贵州省公共资源交易网发布了贵州省安顺市紫云县乡村振兴污水处理PPP建设项目（一期）勘察、设计、施工总承包（EPC)中标结果公告，中标人为中黔时代建筑工程有限公司，中标价为勘察费下浮率1%；设计费下浮率1%；建筑安装工程费下浮率0.05%。项目地点：贵州省安顺市紫云苗族布依族自治县紫云县

  北极星环保网获悉，8月25日，湖南株洲市南部生活垃圾焚烧发电工程PPP项目发布终止公告。公告显示，因重大变故，采购任务取消。据了解，株洲市南部生活垃圾焚烧发电工程PPP项目于2019年1月发布了资格预审结果公告，公告显示，有四家垃圾发电企业通过资格预审，分别是瀚蓝环境股份有限公司、东莞实业投资

  8月22日，全国公共资源交易平台发布了镇安全域污水处理PPP设计项目中标候选人公示，中国市政工程西南设计研究总院有限公司排名第一，投标报价698.18775万元。项目地点：商洛市镇安县；项目规模：一期工程为县区、园区、15个镇(办)、江河干流及重要支流沿线A级以上景区已建、在建

  10月23日，三峡集团董事长、党组书记雷鸣山在江苏省南京市与江苏省委书记、省人大常委会主任信长星，省委副书记、省长许昆林座谈，双方围绕进一步深化在清洁能源、共抓长江大保护和科学技术创新等领域合作进行深入交流。江苏省委常委、秘书长储永宏，省委常委、常务副省长马欣；三峡集团党组副书记李富民，

  北极星储能网获悉，近日，国内顶级规模的车网互动示范中心在江苏无锡投运，V2G技术作为支撑新能源消纳和推动充电行业转变发展方式与经济转型的重要手段，该项目投运对促进电网供需平衡、提高电力系统整体运行效率、实现分布式新能源可靠并网等具备极其重大意义。据介绍，自8月23日建成并网，该项目已累计完成放电300余次

  10月24日上午，江苏连云港云台120MWp渔光互补发电项目开工典礼在云台山景区云台街道举行。据悉，项目由江苏省新能源开发股份有限公司开发，计划总投资5亿元，2024年10月份可实现全容量并网。建成后预计年上网电量1.5亿千瓦时，每年可节约标煤约4.58万吨，二氧化碳减排约11.51万吨。为推进节能减排、实

  近日，由黄河明珠水利水电建设有限公司承揽的江苏溧阳水电站2023年度下半年技术服务项目开工。本次检修监理工作最重要的包含电站3、4、5、6号机D级检修，1、2号机C级检修，2号机组主变检修，1号GCB大修等监理服务。在技术服务过程中，监理人员全程跟踪检修工作过程，定期开展检修现场安全检查，做好工作票

  据天眼查显示，近日，江苏思源电力工程技术有限公司成立，法定代表人为章良栋，注册资本1000万元，营业范围包含：仪器仪表修理；电动汽车充电基础设施运营；物业管理等。企查查股权穿透显示，该公司由思源电气100%控股。

  10月22日，琏升科技发布关于拟与南通高新技术产业开发区管理委员会签署项目投资协议暨设立项目公司的公告，公告显示，董事会赞同公司控股子公司天津通讯与南通高新技术产业开发区管理委员会签署《新能源12GW异质结电池项目投资协议书》及补充协议，投资建设“新能源12GW异质结电池项目”，为推进本项目

  10月17日，远达环保与国家电投集团江苏电力有限公司（以下简称“江苏公司”）在重庆签署合作框架协议。远达环保党委书记、董事长陈斌，江苏公司党委书记、董事长邢连中代表双方签约。远达环保总经理、党委副书记彭双群，江苏公司总经理、党委副书记尹飛，远达环保副总经理汪波、李瑞平和江苏公司副总经

  10月20日，2023年江苏联通铅酸蓄电池集采项目中标候选人公示。公告显示，标包一中标候选人第一名是双登集团，报价879.5万；中标候选人第二名为丰日电源，报价740万。标包二中标候选人为圣阳电源，报价697万。招标公告显示，本项目为集中招标项目。2V阀控式密封铅酸蓄电池29160只、12V阀控式密封铅酸蓄

  为深入学习贯彻习生态文明思想和习对江苏工作重要讲话精神，全面贯彻全国、全省生态环境保护大会精神，根据《江苏省生态环境保护督察工作规定》，经省委、省政府批准，下半年省生态环境保护例行督察全面启动。省委、省政府组建2个省生态环境保护督察组（以下简称督察组），分别对省林业

  为贯彻落实国家和我省生态环境保护大会精神，全面加强我省固态废料污染防治，完善“源头严防、过程严控、末端严管”的全过程监督管理体系，切实防范系统性环境风险，省生态环境厅起草了《江苏省固体废物全过程环境监管工作意见（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见。各机关团体、企业和事业单位和个人均可提

  10月16日，江苏能源监管办发布关于通告2023年8月江苏电力“两个细则”实施相关情况的通知。原文如下：各有关电力企业：根据《江苏电力并网运行管理细则》《江苏电力辅助服务管理实施细则》（苏监能市场〔2022〕53号）及《关于进一步做好江苏电力“两个细则”考核和补偿工作的通知》（苏监能市场〔2